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一带一路全局性规划启动编制六行业受益喷漆

时间:2022-07-07 18:39:41 来源:永卓机械网 浏览量:0

“一带一路”全局性规划启动编制 六行业受益

“一带一路”规划初探

14省区市竞逐战略支点 六产业有望率先受益

●云南 力争成为“一带一路”战略的重要省,总体方案设计已完成,考虑构建“一纵一横”两个大通道,再加两个辅轴通道

●新疆 努力建成“丝绸之路经济带”上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心和医疗服务中心

●河南 争取构筑“丝绸之路经济带”重要桥头堡

●甘肃 正打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段,对接“向西开放”政策;构建黄金旅游线路

●福建 泉州 建设“21世纪海上丝绸之路先行区”总体方案已提交,涵盖产业、贸易金融、旅游、交通五项发展

□ 全局性规划已启动编制,上半年有望出台

□ 不会搞新机制,将依靠中国与有关国家既有的双多边机制,陆续推出基建、交通的互联互通及贸易投资的便利化等措施;不涉及政治、安全等领域

全国两会期间,“一带一路(“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”)”再度成为国内外最为关注的经济话题之一。这是怎样的新战略?目前进展如何?国内哪些省区市参与其中,各自又承担何种责任?具体到哪些产业、公司可能受益?

带着上述种种问题,上证报记者分别专访了国家发改委、商务部等政策制定者,并与十数位相关省区市负责人深入交流,希冀一窥规划全貌。

首先对时间表,记者获悉,“一带一路”全局性规划已启动编制,上半年有望出台。

其次是政策内容,高层定调:“一带一路”不会搞新机制,将依靠中国与有关国家既有的双多边机制,陆续推出基建、交通的互联互通及贸易投资的便利化等措施;同时,“一带一路”不涉及政治、安全等领域,依赖“丝绸之路”经济、人文、商贸的千年传承,并赋予其新的合作意义。

最后到落实细节,据调查,陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、重庆、四川、云南、广西等西部9省区市;江苏、浙江、广东、福建、海南等东部5省将参与其中,部分“区域段”已有框架规划,并启动项目建设。对当地产业而言,文化、旅游、贸易、金融、交通、基建将首先获益。

已启动规划前期编制工作

“‘一带一路’不是一个新的机制,而是合作发展的理念和倡议,将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,如上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)等,并注入新的内涵和活力。”商务部部长高虎城在全国两会期间对记者说。

溯及2013年9月、10月,中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时,分别提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,至今已成中国深化改革开放和推进周边外交的新手笔,写入政府工作报告等政策文件,在国内外受到广泛关注,反响积极。

高虎城介绍,“一带一路”的规划基点是我国西部继续开发开放、东部转型走出去的现实需要,是我国沿边、内陆持续开放的新战略。

据悉,对外方面,“一带一路”倡议的地域和国别范围也是开放的,古代陆、海丝绸之路上的国家、中国的友好邻国都可以参与进来。中亚、俄罗斯、南亚和东南亚国家是优先方向,中东和东非国家是“一带一路”的交会之地,欧洲、独联体和非洲部分国家从长远看也可融入合作。未来“一带一路”进程中的很多项目,涉及的国家和实体可能更多,开放性也更强。

高虎城透露,对外部分,“一带一路”将根据每个沿线国家的自然禀赋等因素,实行“一国一策”。

这一新战略的规划进展如何?国家发改委副主任张晓强在接受记者专访时透露:目前已启动规划前期编制工作,将其定位为经济带,推动国内外地区经济合作发展;同时,其还带有跨交流、跨合作的丰富内容,具有国际合作的特点,也需要同多个国家互相协商,共同推进。

类似提法也符合外交部部长王毅的表述:“‘一带一路’的主线是经济合作和人文交流,优先是互联互通和贸易投资便利化,方式是平等协商、循序渐进。目的更清楚,就是合作共赢,打造利益共同体,为亚洲的整体振兴插上两支强劲的翅膀。”他对记者说。

“在具体内容上,‘一带一路’将涉及基建、交通的互联互通以及贸易投资的便利化措施等内容,完全区别于此前国内区域发展规划内容。”张晓强说。“它也不会涉及其他领域,如政治、安全等;而完全是对‘丝绸之路’上经济、人文、商贸等等的传承,并赋予一种新的合作方式。”高虎城说。14省区市激烈竞逐“战略支点”

“一带一路”从倡议至今,国内十数个省市争上“请愿表”,争取做战略支点,但中央并未就此明确。

记者从国家发改委内部人士处获悉,2013年末,国家发改委主任徐绍史、外交部部长王毅共同主持召开推进“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”建设座谈会。是时,国家发改委副主任杜鹰,陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和重庆、四川、云南、广西等西部9省区市负责人,江苏、浙江、广东、福建、海南等东部5省发改委主要负责人,以及科技部、工信部、交通部、农业部、商务部、央行、国资委、能源局、铁路总公司等12个部门负责人出席会议。

由此可见,这14省区市基本应是“一带一路”国内段部分。

其中谁是头、谁是尾?各自承担的建设责任、划分的发展功能又是怎样的?两会期间,记者一一走访上述省区市负责人。

“云南要力争成为‘一带一路’战略的重要省,依靠什么实现?大通道建设无疑最为重要。”云南省发改委主任王喜良说,“云南的物流成本大致在24%的水平,高于全国6个百分点,发达国家的物流成本百分比则大致在8%至10%。这也就是说,云南在国内产业竞争,在物流环节就输掉了6个百分点,而现在很多产业的利润率都不到5个百分点。可见云南大通道建设的重大意义。”

王喜良甚至对记者透露,云南省发改委牵头各部门已做了10大课题研究,完成云南在“一带一路”战略中的总体方案设计,考虑构建“一纵一横”两个大通道,再加两个辅轴通道。

云南并非孤例。在新疆,自治区政协主席努尔兰·阿不都满金对记者说,新疆提出要努力建设成为“丝绸之路经济带”上重要的交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科技中心和医疗服务中心,成为“丝绸之路经济带”核心区。

在河南,“一带”已被写入2014年政府工作报告,明确“要推动河南融入‘丝绸之路经济带’发展”。河南省委书记郭庚茂公开提出,争取构筑“丝绸之路经济带”重要桥头堡。

在甘肃,省商务厅厅长杨志武对记者介绍,甘肃正在打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段,以和中国面向中亚国家“向西开放”的政策对接。

六大行业首先受益

从地区到产业,“一带一路”将带来哪些实质性的发展机遇?文化、旅游、贸易、金融、交通、基建或首先受益。

甘肃省发改委相关人士对记者透露,“丝绸之路经济带”甘肃段大景区建设总体布局已基本成形。未来,甘肃省将以“丝绸之路经济带”甘肃段重点城市为依托,旅游精品景区为核心,周边知名景区为辐射,高速公路、铁路、航空为连接,形成“丝绸之路经济带”甘肃段黄金旅游线路。重点建设19个核心景区和11个综合景区,其中核心景区年接待游客将达到200万人次以上,综合景区年接待游客预计达到500万人次以上。

交通部副部长王昌顺则说,“丝绸之路经济带”构想给新疆的交通设施建设提供了新机遇。

对此,乌鲁木齐铁路局原局长唐士晟补充说,新疆近年来铁路建设突飞猛进,铁路已经成为新疆对中亚地区互联互通的重要通道。但仅有阿拉山口和霍尔果斯两个铁路口岸,这在建设“丝绸之路经济带”的新形势下还是远远不够的。

对此,已有上市公司嗅到了市场机遇。2013年底至今,新疆当地的北新路桥、国际实业、新研股份均对外披露了涉及“丝绸之路经济带”的业务事项。

而作为“一路”的代表,福建省泉州市市长郑新聪也透露,向中央提交建设“21世纪海上丝绸之路先行区”的《总体方案》,重点提出产业、贸易、金融、旅游、交通五项发展计划。

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